新華社北京4月30日電 題：企業(yè)間如何提升互信？這個信息要備案登記　　新華社記者吳雨　　企業(yè)透明度不足，容易導(dǎo)致金融機構(gòu)、投資人難以與企業(yè)建立信任。30日，中國人民銀行聯(lián)合國家市場監(jiān)督管理總局出臺的《受益所有人信息管理辦法》正式公布，對受益所有人信息備案和管理作出具體規(guī)定，并將自2024年11月1日起施行?！　∧男┢髽I(yè)需要備案登記？又有哪些企業(yè)將由此受益？一起來看管理辦法有哪些看點?！　】袋c一：增強信息對稱和互信 優(yōu)化營商環(huán)境　　什么是“受益所有人”？此次公布的管理辦法明確，受益所有人是指最終擁有或?qū)嶋H控制備案主體，或者享有備案主體最終收益的自然人。管理辦法還規(guī)定了哪些主體應(yīng)當(dāng)備案受益所有人信息，并明確了受益所有人識別標(biāo)準(zhǔn)?！　　爱?dāng)前，我國已在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中向社會公開企業(yè)主要的股權(quán)結(jié)構(gòu)信息，但股權(quán)結(jié)構(gòu)信息還不足以反映企業(yè)的控制和受益關(guān)系。”北京師范大學(xué)法學(xué)院教授袁治杰介紹，推進受益所有人信息備案制度建設(shè)，能夠更加清晰明確地反映公司等主體的股權(quán)結(jié)構(gòu)及最終控制、受益情況，增強經(jīng)營主體之間的信息對稱和互信，提升了交易安全和交易效率?！　∧壳?，受益所有人集中備案已成為國際標(biāo)準(zhǔn)要求和國際通行做法，也是管理和防范市場風(fēng)險的必要措施?！　∮浾吡私獾?，世界銀行已將受益所有人登記備案制度列為營商環(huán)境評估的重要指標(biāo)，全球反洗錢標(biāo)準(zhǔn)的制定機構(gòu)——金融行動特別工作組（FATF）也將此列為反洗錢國際評估的重要指標(biāo)。目前，世界主要經(jīng)濟體均已建立該制度?！　】袋c二：推出“承諾免報” 便利備案主體　　根據(jù)管理辦法，公司、合伙企業(yè)和外國公司分支機構(gòu)都屬于“備案主體”。在2024年11月1日之前注冊登記的經(jīng)營主體，可以在2025年11月1日前補充提交受益所有人信息；在2024年11月1日后新注冊的經(jīng)營主體，要在相關(guān)登記注冊系統(tǒng)辦理設(shè)立登記時填報受益所有人信息?！　」芾磙k法同時規(guī)定，個體工商戶無需備案受益所有人信息。非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機構(gòu)，以及境內(nèi)公司、合伙企業(yè)的分支機構(gòu)暫時無需備案受益所有人。　　為簡便中小微企業(yè)填報流程，管理辦法規(guī)定了“承諾免報”的簡化措施。中國人民銀行相關(guān)人士介紹，符合條件的中小微企業(yè)，可在系統(tǒng)中閱讀承諾書并勾選確認，即可免于進一步填報受益所有人信息?！　　皩ξ覀儊碚f，填報受益所有人信息并不陌生。”西安藍曉科技新材料股份有限公司董事長高月靜告訴記者，此前企業(yè)在銀行辦理開戶、貸款等業(yè)務(wù)時，銀行也會登記、核查受益所有人信息。尤其是在申請銀行貸款時，銀行在授信、放貸過程中都會將核實受益所有人作為背景調(diào)查的重要考慮因素?！　】袋c三：信息不對社會公開 限定信息查詢使用條件　　對于信息登記，有企業(yè)擔(dān)心數(shù)據(jù)隱私保護問題。對此，管理辦法明確限定了備案信息查詢使用條件等，更好地規(guī)范公司等主體備案受益所有人相關(guān)信息。　　記者了解到，國際上對受益所有人信息管理政策大致可分為兩類，一類是將受益所有人信息作為公開信息，可供全社會公開查詢；另一類將其作為非公開信息，僅供政府部門和反洗錢義務(wù)機構(gòu)在履行法定職責(zé)時查詢。　　我國對通過備案制度獲取的受益所有人信息數(shù)據(jù)采取相對審慎的態(tài)度，明確將受益所有人信息作為非公開信息，同時強調(diào)信息的保密性?！　∏迦A大學(xué)法學(xué)院副教授魯楠表示，我國采取的信息管理政策充分平衡隱私保護和市場透明度之間的關(guān)系，備案的受益所有人信息不對社會公開，國家有關(guān)機關(guān)和金融機構(gòu)只在履行法定職責(zé)時，才可以依法獲取或查詢信息，且必須予以嚴格保密。　　看點四：打擊犯罪 提升監(jiān)管質(zhì)效　　在專家看來，管理辦法的出臺對打擊犯罪、反腐敗等方面具有重要意義?！　〈饲啊懊魈煜怠薄⑦|寧忠旺集團等通過大量空殼公司循環(huán)注冊，掩飾資金來源和實際控制關(guān)系，大肆從事非法金融活動，嚴重擾亂金融秩序、威脅金融安全。中國人民銀行相關(guān)人士表示，在識別受益所有人時要“層層穿透”，有助于從源頭上防范空殼公司、虛假注資和嵌套持股等違規(guī)行為?！　　斑@對透明度高的企業(yè)是利好?！北本┐髮W(xué)法學(xué)院教授王新說，市場股權(quán)和控制權(quán)的結(jié)構(gòu)清晰明確，將有利于保障合法真實的經(jīng)營主體獲得更多資源、享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策紅利，構(gòu)建公平、公正、公開的營商環(huán)境，提振市場信心?！　〗陙?，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪十分猖獗，其中不乏不法分子通過注冊空殼公司等方式間接持股公司，掩飾、轉(zhuǎn)移違法犯罪所得。　　在專家看來，新規(guī)出臺對遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、保障民生安全有著積極意義。受益所有人信息備案制度可有效減少對虛假信息的濫用，遏制利用虛假企業(yè)或空殼公司進行欺詐。（完）